經黨中(zhōng)央批準,近日,《中(zhōng)國共産黨紀律檢查委員(yuán)會工(gōng)作條例》(以下(xià)簡稱《條例》)正式發布實施。
《條例》從百年黨史中(zhōng)汲取智慧營養,總結運用黨的百年奮鬥中(zhōng)特别是新時代全面從嚴治黨和反腐敗鬥争的理論成果、實踐成果、制度成果,對黨的紀律檢查委員(yuán)會的領導體(tǐ)制、産生(shēng)運行、任務職責、自身建設等作出全面規範。在建黨百年之際制定出台《條例》,充分(fēn)體(tǐ)現了我(wǒ)(wǒ)們黨推進自我(wǒ)(wǒ)革命、深化全面從嚴治黨的堅定決心和意志(zhì),對于紀檢監察機關充分(fēn)發揮監督保障執行、促進完善發展作用具有重要意義。
深刻領會以偉大(dà)自我(wǒ)(wǒ)革命引領偉大(dà)社會革命戰略思想,體(tǐ)現黨在百年奮鬥中(zhōng)形成的自我(wǒ)(wǒ)革命思想成果
勇于自我(wǒ)(wǒ)革命是我(wǒ)(wǒ)們黨區别于其他政黨的顯著标志(zhì)。黨的十九屆六中(zhōng)全會通過《中(zhōng)共中(zhōng)央關于黨的百年奮鬥重大(dà)成就和曆史經驗的決議》,科學總結百年來黨堅持自我(wǒ)(wǒ)革命的寶貴經驗,深刻闡述以偉大(dà)自我(wǒ)(wǒ)革命引領偉大(dà)社會革命的戰略思想,爲深入推進新時代黨的自我(wǒ)(wǒ)革命、全面從嚴治黨指明了前進方向。
黨的十八大(dà)以來,以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央舉旗定向、力挽狂瀾,直面黨内存在的突出問題,以堅定決心、頑強意志(zhì)、空前力度推進全面從嚴治黨,以上率下(xià)改進作風,雷霆萬鈞懲治腐敗,利劍高懸強化監督,把新時代的自我(wǒ)(wǒ)革命提升到新高度,形成了許多關于加強黨的自我(wǒ)(wǒ)革命、深入推進全面從嚴治黨的理論、實踐和制度創新成果。
紀律檢查機關是黨進行偉大(dà)自我(wǒ)(wǒ)革命的重要力量,是管黨治黨的利器重器。《條例》堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹黨的十九大(dà)和十九屆曆次全會精神,以黨章爲根本遵循,堅持以人民爲中(zhōng)心,從百年黨史中(zhōng)汲取智慧營養,将堅持科學理論武裝、堅持旗幟鮮明講政治、堅持嚴明紀律規矩、堅持完善黨和國家監督體(tǐ)系等自我(wǒ)(wǒ)革命的豐富思想成果納入其中(zhōng),彰顯了我(wǒ)(wǒ)們黨勇于進行自我(wǒ)(wǒ)革命的堅強決心。
把黨勇于自我(wǒ)(wǒ)革命、推動全面從嚴治黨行之有效的經驗做法固化爲法規制度,有利于更好指導紀檢監察工(gōng)作實踐、解決管黨治黨現實問題,确保紀檢監察機關在新時代黨的自我(wǒ)(wǒ)革命中(zhōng)發揮好職能作用,爲實現第二個百年奮鬥目标、全面建成社會主義現代化強國提供堅強紀律保障。
深刻把握新時代黨的自我(wǒ)(wǒ)革命寶貴經驗,把堅決做到“兩個維護”作爲最高政治原則和根本政治責任
作爲黨的政治機關,堅決維護習近平總書(shū)記黨中(zhōng)央的核心、全黨的核心地位,維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導,是紀檢監察機關肩負的特殊使命和重大(dà)責任。履行好這一(yī)使命責任,必須嚴格遵守黨章,從捍衛黨和國家政治安全的高度建章立制,研究制定規範黨的紀律檢查委員(yuán)會工(gōng)作的基礎性法規。
《條例》堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹習近平總書(shū)記關于全面從嚴治黨的重要論述、關于加強黨的紀律檢查工(gōng)作的重要指示,将黨章關于紀委的領導體(tǐ)制、任務職責等基本要求進一(yī)步細化具體(tǐ)化,保證紀律檢查機關堅決捍衛“兩個确立”、深入踐行“兩個維護”,做到忠誠履職盡責。
堅持正确政治方向。《條例》在總則部分(fēn)旗幟鮮明提出,黨的各級紀律檢查委員(yuán)會把堅決維護習近平總書(shū)記黨中(zhōng)央的核心、全黨的核心地位,維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導作爲最高政治原則和根本政治責任。把“堅持黨的全面領導,堅持黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一(yī)領導”作爲各級紀委開(kāi)展工(gōng)作必須遵循的首要原則。
明确紀委政治定位。《條例》在黨章規定各級紀委是“黨内監督專責機關”的基礎上,進一(yī)步明确紀委是“黨推進全面從嚴治黨、開(kāi)展黨風廉政建設和反腐敗鬥争的專門力量”,要求黨的各級紀律檢查委員(yuán)會檢查黨的理論和路線方針政策的執行情況,堅持服務黨和國家工(gōng)作大(dà)局,堅決維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導,推動黨組織和黨員(yuán)統一(yī)意志(zhì)、統一(yī)行動。
堅持黨的領導,是黨百年奮鬥曆史經驗的第一(yī)條。黨的十八大(dà)以來,在黨中(zhōng)央領導下(xià)持續深化紀律檢查體(tǐ)制改革、國家監察體(tǐ)制改革、紀檢監察機構改革,根本目的都是堅持和加強黨對紀檢監察工(gōng)作的全面領導。《條例》牢牢把握這一(yī)根本目的,把堅持和加強黨的全面領導體(tǐ)現在紀委工(gōng)作的全過程、各方面。
在領導體(tǐ)制上,明确中(zhōng)央紀委國家監委在黨中(zhōng)央領導下(xià)履行黨的最高紀律檢查機關和國家最高監察機關職責;地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委雙重領導下(xià)進行工(gōng)作,及時向同級黨委彙報工(gōng)作,按照規定請示報告重大(dà)事項。上級紀委加強對下(xià)級紀委的領導,督促指導和支持下(xià)級紀委開(kāi)展同級監督,堅持查辦腐敗案件以上級紀委領導爲主。
在工(gōng)作職責上,明确紀委應當強化政治監督,重點監督黨組織、黨員(yuán)特别是領導幹部對黨忠誠,堅持黨的領導,貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中(zhōng)央決策部署,踐行“兩個維護”的情況等。
制定《條例》是更好履行新時代紀檢機關職責使命的重要保證。各級紀檢監察機關要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終堅持黨中(zhōng)央對紀檢監察工(gōng)作的集中(zhōng)統一(yī)領導,以高度的政治自覺把紀檢監察工(gōng)作放(fàng)在服務黨和國家工(gōng)作大(dà)局中(zhōng)思考、謀劃和推進,在以新時代黨的偉大(dà)自我(wǒ)(wǒ)革命引領新的偉大(dà)社會革命中(zhōng)更好發揮作用。
深刻理解全面從嚴治黨是自我(wǒ)(wǒ)革命的内在要求,在确保黨不變質、不變色、不變味中(zhōng)更好發揮職能作用
全面從嚴治黨是自我(wǒ)(wǒ)革命的内在要求,必須始終保持正視問題的自覺和刀刃向内的勇氣,勇敢面對“四大(dà)考驗”,堅決戰勝“四種危險”,将反腐敗作爲黨自我(wǒ)(wǒ)革命必須長期抓好的重大(dà)政治任務。
《條例》結合黨的百年奮鬥曆史經驗,立足新時代新征程上全面從嚴治黨面臨的新形勢新任務,進一(yī)步明确了紀委的職能職責、工(gōng)作原則,有利于紀律檢查機關深刻理解自身職責使命,以法治思維和法治方式強化監督、防治腐敗,不斷健全符合紀檢監察工(gōng)作規律的組織制度、運作方式和審批程序,推動新時代紀檢監察工(gōng)作高質量發展。
紀律嚴明是黨的光榮傳統和政治優勢,也是自我(wǒ)(wǒ)革命的重要保證。《條例》明确提出黨的各級紀律檢查委員(yuán)會應當把自覺遵守紀律的教育作爲基礎性工(gōng)作,經常開(kāi)展黨章黨規教育,強化黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群衆紀律、工(gōng)作紀律、生(shēng)活紀律教育,深入開(kāi)展警示教育,以案明紀、以案說法。
加強監督是落實全面從嚴治黨、實現自我(wǒ)(wǒ)革命的重要路徑和基礎。《條例》堅持把監督作爲各級紀委的基本職責,對強化政治監督、加強日常監督的内容、重點、方式等進行細化,要求發揮黨的紀律檢查工(gōng)作在黨和國家監督體(tǐ)系中(zhōng)的重要作用,強化對權力運行的制約和監督,重點加強對領導幹部特别是主要領導幹部的監督。
自我(wǒ)(wǒ)革命必須緊緊扭住保持黨同人民群衆血肉聯系這個關鍵,人民群衆反對什麽、痛恨什麽,就堅決防範和糾正什麽。《條例》在主要任務部分(fēn)明确,黨的各級紀律檢查委員(yuán)會協助同級黨的委員(yuán)會加強黨風建設,锲而不舍落實中(zhōng)央八項規定精神,大(dà)力弘揚黨的光榮傳統和優良作風,馳而不息糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,堅決糾正損害群衆利益的不正之風,保持黨同人民群衆的血肉聯系。
打鐵必須自身硬,監督别人的人首先要監管好自己,紀檢監察機關要明确權力邊界、嚴格内控機制,堅決防治“燈下(xià)黑”。《條例》專列一(yī)章,對紀委的隊伍建設和監督作出全面規範,要求加強紀委自身建設,強化監督執紀執法全過程監督管理,确保紀律檢查機關嚴格按照黨章要求履職盡責,依規依紀依法正風肅紀反腐。
各級紀檢監察機關要認真學習貫徹《條例》要求,始終保持清醒頭腦,增強政治定力,準确把握新時代新階段的特征和要求,堅定不移、一(yī)以貫之堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導,堅定不移、一(yī)以貫之推動全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移、一(yī)以貫之貫徹落實全面從嚴治黨戰略方針,在确保黨不變質、不變色、不變味中(zhōng)更好發揮職能作用,爲全面建成社會主義現代化強國、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興提供堅強紀律保障。